在“十四五”提高数字政府建设水平的大环境下，构建数字政府发展体系是国家治理现代化的必然选择。数字政务的架构和创新机制离不开新兴技术的融合，以降低相关部门在政府税收收入和政府财政支出中的比重，促进经济社会转型发展，使各方享有更加均衡和充分的利益。
中国数字政府的发展主要经历了四个阶段。
第一阶段是“办公信息化”。在此期间，政府使用计算机、传真、软件等现代工具，从“基于纸张”的模式转变为“基于信息”的模式。，提高了交易效率；第二阶段(90年代中期至2005年)，“专业化、系统化”。这期间，以“三金工程”、“政府上网工程”、“三网一库”为代表的基础设施不断推进，政务系统日臻完善，电子政务的服务范围、质量和效率大幅提升；第三阶段(2005 -2015年)，数字政务由全方位向服务型、智能化转变，以智慧民生、智慧产业、智慧基础设施为建设内容的“智慧城市”项目遍地开花，数字政务布局形成多元尝试创新的新格局；第四阶段(2016年至今)“互联网+政务服务”一系列政策的出台，推动了数字政务向数字化、信息化、智能化方向发展。利用新兴技术，整合信息资源，实现数据共享，构建科学、现代化的省市“数字政务”体系，已成为数字政务的主要内容。
随着我国将政府信息化纳入发展战略体系，数字政府建设面临着业务、数据、共享、技术、模式和机制等一系列机遇和挑战。其中，数据共享是数字政务良性建设的前提，也是现实中最困难的环节。主要原因在于作为集中管理机构的政府部门间长期存在的“信息孤岛”问题。此外，数据的安全可靠流通也是数字政府发展的一大考验。
当前，我国政务信息化建设突出政务系统的平台集成、数据共享和信息安全，强调运用大数据、云计算、区块链和人工智能等前沿技术推进国家治理体系和治理能力现代化，推动数字政务创新转型。逐步形成了以政府数据为核心、政府为主导、公众参与的多元治理模式。各省也充分发挥信息技术优势，积极尝试转变政府模式。
区块链作为一种新型信息技术，具有多中心、防篡改、可追溯、非对称加密等特点，恰好满足了数字政府对数据共享和数据流通安全可信的需求。通过共识机制，构建多方信任网络，进一步实现互联网与政务的深度融合，优化政府业务流程，让政务公开阳光、透明、可信。
公开信息显示，区块链在数据共享、电子账单、电子签名、资金管理等多个数字政府场景中发挥着重要作用。如2018年10月，广州开发区“政策公信链”为区块链政策兑现平台，旨在提升政府政策兑现业务办理效率。2019年4月，北京市海淀区推出基于区块链等技术的“不动产登记+电转”新举措，实现以二手房交易为主题的各项服务联动。2020年1月，雄安新区首个财政建设资金管理区块链信息系统成功完成建筑工人工资和供应商材料穿透支付。2021年7月，成都高新区推出“链上授权服务”服务，通过在区块链上记录完整的授权过程和结果，进一步优化数字政务服务水平。2022年8月，合肥启动市级区块链平台基地建设，有效推动区块链与实体经济深度融合，为合肥打造区块链产业生态。
与此同时，国内一批优秀的科技公司也在积极利用区块链等信息技术，帮助地方政府进行政务数字化改革。趣链科技就是其中之一。据趣链科技相关负责人介绍，“在数字政务的创新改革过程中，趣链科技以‘为政务服务解决实际问题’为宗旨，积极实现‘区块链+数字政务’的全场景应用和全覆盖。在群众和企业急需、使用频率高的服务场景中，反复打磨，精益求精，努力提升客户满意度和用户体验。”
趣链科技的数字政务场景大多基于市级区块链基础设施，已在浙江、重庆、成都、合福、东关、昆明、舟山等省市实现。这些场景很多已经成为当地甚至全国的示范标杆。
在城市基础设施服务方面，重庆构建了“山城链”，提供安全可靠的数据服务、智能可视化的监管服务、丰富易用的共性服务、便捷高效的开发服务。突出技术生态、产业生态、标准体系、人才体系建设，推进区块链在政治、商业、民用领域的应用，构建重庆区块链产业生态，推动重庆数字经济高质量发展。“山城链”上线以来，区块链产业加速发展，搭建了很多上层应用。如“公积金信息共享联盟链”、“金融风险联防联控服务”、“医疗药品溯源服务”等。，积极帮助重庆成为区块链辐射西部、面向全国的创新高地，为全国区块链发展提供探索和贡献的案例。2021年，山城连锁入选国家区块链创新应用试点。
在链运力开放平台上，合肥建设了市级BaaS平台。平台提供便捷的一键部署服务和安全的开放服务环境，不断深化区块链技术在数据安全流通、隐私计算、可信溯源等领域的应用。围绕对合肥市民生财产安全和公共安全有重大影响的食用农产品、食品、药品、农业生产资料、特种设备、危险品六大类重要产品进行统筹规划，确保重要产品溯源过程中的全过程数据安全可信，提升重要产品的可信度，加强政府部门的监管能力。同时，完善数据要素流通平台和重要产品追溯体系建设，实现部门、区域、企业追溯信息互联互通，有效促进区块链与实体经济深度融合，为合肥打造区块链产业生态，推动合肥社会经济高质量发展。
在创新民生服务现场，舟山市普陀区推出“健康繁荣方舟”应用。该app基于区块链的应用，在浙江开发安装，紧密围绕区域内离岛、小岛居民的医疗健康需求，覆盖体检、义诊、家庭医生签约、慢病管理、海岛购药、健康监测、慈善救助等场景。有效解决海岛群众看病难、配药难、急救难等痛点和难点。通过区块链技术的应用，实现卫健局、国家市场监管总局、慈善总会、大数据中心、民政局等部门之间的健康数据交换，帮助群众实现个人健康的“掌上管理”，帮助岛内实现医疗健康和共同富裕。自2021年6月上线以来，应用访问量超过10万，管理数据量超过30万，覆盖16个小岛，用户满意率达到99.98%。
目前，针对民生重点领域，趣链科技已经形成了一套可复制、易推广的城市级区块链解决方案。提供智能合约、数字身份、数据共享、隐私计算等多维度的区块链核心能力。，搭建区块链生态应用场景，帮助数字政府高效协同监管，让区块链深度融入市民生活的方方面面，推动数字政府更好地赋能智慧城市升级。
区块链技术在中国数字政务中的作用越来越明显。“十四五”期间，为发挥区块链在数字政务建设中的优势，建议从加强基础设施建设、丰富场景设计、营造营商环境三项工作内容入手，助力政务数字化改革再上新台阶。
基于区块链技术加强数字政府基础平台建设。
在统一标准规范的基础上，以安全可信为底线，逐步构建基于区块链技术的统一政务服务平台，通过有序规划、建设和推广，为区块链应用提供信息上传、数据验证、智能合约部署、跨链互认等共性支撑，为信息共享和业务协同提供可信、安全、便捷的技术服务，构建极具创新性的“区块链+数字政府”发展生态系统。
坚持应用场景。
以政府统一规划的政务平台为基础，建设区块链+城市管理、区块链+智能交通、区块链+能源电力等民生方面的实际应用。同时，推进区块链+智能制造、区块链+智能农业、区块链+商品溯源等一系列区块链与实体经济融合的应用项目，形成有影响力的应用示范和产业创新高地。
创造一个以区块链理念为主题的商业环境
加大对优质区块链企业的招商引资力度，在税收优惠、人才培养、办公用地等方面给予适当支持政策；鼓励本地企业、医疗机构与其他区块链企业合作，推动区块链科技在企业融资、产权交易、科学研究、协调政府部门等领域发挥重要作用。
区块链支持的数字政府建设是一个攻坚克难的过程。由于区块链应用场景的复杂性，需要解决系统稳定性、应用安全性等技术问题。因此，相关部门也需要根据自身需求综合利用区块链技术，让数字技术真正赋能政府服务，满足国家治理创新的需求和公众的期待。
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